🖍️2줄요약

 

✔️ 바르셀로나시, 연간 관광객 수를 1,600만 명으로 제한하는 관광객 상한제를 추진

✔️ 관광객 증가보다 주민과 관광객이 공존하는 지속가능 관광도시 조성 목표

 

 

 

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(바르셀로나에서 열린오버투어리즘 반대 시위대, 사진제공=연합뉴스)

 

[추진배경]

✅ 카탈루냐 지역은 2025년 약 2,010만 명의 관광객을 유치하였으나, 주택가격 상승과 교통 혼잡, 역사도심 과밀화 등으로 주민 불편이 지속되고 있음

 

[관광객 상한제 도입]

✅ 바르셀로나시, 연간 관광객 수를 1,600만 명으로 제한하는 관광객 상한제를 추진하고 있음

✅ 관광객 상한제는 주민 생활환경 보호와 주택·교통·공공기반시설의 부담을 완화하기 위한 지속가능 관광정책의 일환임

✅ 바르셀로나 지속가능관광 담당관 호세 안토니오 도나이레는 "관광객은 단 한 명도 더 이상 받지 않겠다"는 정책 기조를 제시하며 관광객 규모의 추가 확대를 제한할 계획임

 

[관광객 관리 강화]

✅ 바르셀로나시, 단기 체류 크루즈 관광객을 대상으로 최대 30유로의 관광세 부과를 추진하고 있으며, 기존 8유로 수준보다 대폭 인상하는 방안을 검토 중임

✅ 호텔 숙박세도 기존 대비 약 두 배 수준으로 인상하여 관광으로 발생하는 사회적 비용을 관광객이 일부 부담하는 체계를 강화하고 있음

 

[관광개발 규제]

✅ 바르셀로나시, 2017년부터 신규 호텔 건설을 제한하고 있으며, 주거시설의 관광숙박시설 전환을 지속적으로 관리하는 등 관광개발 규제를 강화하고 있음

✅ 관광객 상한제, 관광세 인상, 호텔 개발 규제, 단기임대 관리 등을 결합한 종합적인 오버투어리즘 대응 정책을 추진하고 있음

 

[지속가능 관광도시 조성]

✅ 바르셀로나시, 관광객 수 확대보다 현재 수준의 관광객을 유지하면서 비즈니스·문화 중심의 고부가가치 관광객 유치에 정책 방향을 전환하고 있음

✅ 관광객 증가보다 주민의 생활환경과 도시의 고유한 기능을 유지하는 것을 관광정책의 우선 가치로 설정하고 있음

 

사그라다 파밀리아 성당 (2025년 6월 바르셀로나에서 오버투어리즘 반대 시위에 대비해 일대를 통제하는 경찰, 사진제공=연합뉴스)   📌사그라다 파밀리아 성당을 비롯한 주요 관광지는 오버투어리즘의 대표 사례로 지목되고 있음, 관광객 증가에 따른 주택 부족, 임대료 상승, 생활공간 침해 등 주민 갈등이 심화되고 있음.

 

 

 

[시사점]

(과잉관광 관리) 관광객 수를 늘리는 것보다 지역의 수용력을 고려한 적정 관광 규모를 유지함으로써 주민과 관광객이 공존하는 관광환경을 구축하는 정책으로 전환되고 있음 (관광수요 관리) 관광세, 숙박 규제, 관광객 상한제 등 수요관리 정책을 통해 관광객을 분산하고 주민 생활공간을 보호하는 도시 운영방식이 필요시되고 있음 (지속가능한 관광) 지역의 생활공간과 문화적 정체성을 보전하는 도시일수록 관광객에게도 매력적인 목적지가 될 수 있다는 점에서, 주민의 삶의 질을 관광정책의 핵심 가치로 설정하는 방향이 지속가능한 관광의 새로운 패러다임으로 제시되고 있음

 

📰 기사1 : <TravelDailyNews> Barcelona sets 16 million tourist ceiling

     기사2 : <연합뉴스> 가우디 성당 명성 뒤의 그림자…오버투어리즘에 주민 원성

📰 링크1 : https://www.traveldailynews.com/destinations/barcelona-sets-16-million-tourist-ceiling/

     링크2 : https://www.yna.co.kr/view/AKR20260611002400085